doi 10.17059/2018-3-13
УДК 657.6:378.1
Е. А. Матушевская

ФОРМИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА
К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

скачать PDF
Вопросы эффективности функционирования свободной экономической зоны как инструмента ускорения развития и повышения конкурентоспособности региона являются стратегически важными для города Севастополя. Сбалансированная система показателей, предложенная автором, поможет в дальнейшем оперативно выявлять проблемы, связанные с функционированием свободных экономических зон и принимать обоснованные, своевременные управленческие решения. Статья посвящена вопросу комплексной оценки эффективности функционирования свободных экономических зон на территории Российской Федерации. В работе приведены основные результаты функционирования свободной экономической зона на территории города Севастополя. Целью исследования выступает разработка сбалансированной системы показателей для оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны, функционирующей на территории Севастополя. В рамках создания механизма управления участниками свободных экономических зон и обеспечения их деятельности на долгосрочный период автор предлагает использовать широко применяемую в практике и наиболее обсуждаемую в научном мире методику Balanced Scorecard (BSС). Однако в целях управления свободной экономической зоной предлагается использовать перспективы, отличные от используемых в классической модели, а именно, «финансы», «социальная эффективность», «внутренние административные процессы», «инфраструктура». В рамках разработанной сбалансированной системы показателей автором предлагается кроме законодательно установленных количественных показателей ежегодной оценки эффективности функционирования свободных экономических зон применять и другие показатели, в том числе и качественные: удельный объем инвестиций
на одно созданное рабочее место, удельный объем налогов на одно созданное рабочее место, коэффициент выполнения плана объема выручки от продажи товаров, работ, услуг, коэффициент выполнения плана объема инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных в соответствии с заключенными договорами о деятельности и др. Гипотеза исследования базируется на предположении, что совершенствование методических подходов к комплексной оценке эффективности функционирования свободных экономических зон как инструмента регионального управления будет способствовать выработке эффективной региональной политики, а внедрение предложенных методов, алгоритмов и мероприятий — ускорению рыночных трансформаций и институциональных преобразований в экономике регионов России. Результаты исследования имеют теоретическую и практическую значимость и могут быть использованы как при разработке и реализации мероприятий в области регионального управления свободными экономическими зонами, так и при анализе непосредственно резидентами свободной экономической зоны с целью повышения эффективности их деятельности, а также инвестиционной привлекательности.

Ключевые слова: свободная экономическая зона, методики оценки эффективности функционирования, показатели эффективности, сбалансированная система показателей, алгоритм разработки сбалансированной системы показателей, матрицы стратегических целей и показателей, резиденты свободной экономической зоны, региональное управление, инвестиционная привлекательность, Севастополь