Управление региональной экономикой в условиях разрывов рациональности
doi 10.17059/2019-2-2
УДК 338.24.01
С. Н. Сильвестров, В. П. Бауэр, В. В. Еремин, С. А. Побываев
При реализации цели повышения темпов экономического развития перед российскими регионами встают новые вызовы, активно препятствующие развитию. В российских условиях достаточно сложно реагировать на традиционные вызовы существующими управленческими методами. Новые вызовы требуют разработки и применения качественно новых методов регионального управления с учетом накопленного ранее позитивного управленческого опыта. Именно актуальность этой проблемы для российской региональной экономики и нетривиальность возникших вопросов обусловили интерес авторов к поиску ответа на них. В качестве одного из факторов, препятствующих развитию российских регионов, авторы рассматривают разрывы рациональности при принятии управленческих решений. Применение аддитивной целевой функции развития региона позволит определять такую активно противодействующую разрывам рациональности комбинацию моделей экономической политики, которая не только создаст условия для развития экономики региона в рамках горизонта планирования, но и сформирует предпосылки для роста ВРП в периоды времени за этим горизонтом. По результатам анализа описана связь разрывов рациональности I, II и III рода с тремя моделями экономической политики. Даны характеристики типам разрывов рациональности для каждой модели политики. В целях преодоления разрывов рациональности решений при региональном управлении предложено комбинировать модели экономической политики, купирующие конкретные разрывы. Для выбора оптимальной комбинации модифицирована аддитивная целевая функция развития, включающая как характеристику интегрального уровня экономического развития региона, накапливаемого на отрезке времени планирования, так и характеристику возможности получения приемлемого уровня экономического развития региона за пределами этого отрезка времени. В рамках исследуемого горизонта планирования комбинация моделей экономической политики основана на применении производных первого второго и третьего порядков от ВРП. В рамках формирования предпосылок для роста региональной экономики в период за горизонтом планирования предлагается применять средневзвешенную оценку возможностей и угроз развитию региона, имеющую место к началу времени загоризонтного планирования. Применение полученных результатов в процессе управления региональной экономикой позволит усовершенствовать политику управления за счет формирования критериев выбора тех или иных моделей экономической политики в рамках принятия управленческих решений с учетом разрывов рациональности.
Ключевые слова: неодирижизм, эффектуализм, когнитивизм, поведенческая экономика, региональное экономическое развитие, аддитивная целевая функция, рост ВРП, управление экономикой, подталкивание, разрывы рациональности