Проектный подход в управлении экологически ориентированным развитием экономики региона
doi 10.17059/2019-3-14
УДК 304.2 : 338.622
JEL: H5, O22, QO1, Q56, Q58
И. М. Потравный, Н. Н. Яшалова, В. В. Гассий, К. Йе. Чавез Феррейра
Статья посвящена развитию методологии проектного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Актуальность исследования обусловлена необходимостью разработки принципов и механизмов проектного управления в целях осуществления экологически ориентированного развития экономики, рационального использования природных ресурсов, снижения нагрузки на окружающую среду и улучшения качества жизни населения. Цель исследования состоит в обосновании внедрения новых управленческих технологий путем соединения принципов проектного и экологического управления, что позволяет обеспечить гибкость в управлении ресурсами. Предложен дифференцированный подход в управлении проектами в соответствии с поставленными стратегическими целями и достижением установленных индикаторов развития территории, который позволяет обеспечить конкурентоспособность проекта, возможность его точечной привязки к территории, эффективность реализации проекта во времени. Разработаны теоретические подходы и практические рекомендации по внедрению проектного подхода к управлению экологически ориентированным развитием региона. Статья отражает современные результаты исследования в области развития методологии проектного управления в региональной экономике. Рассмотрены предпосылки перехода к проектоориентированному управлению в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Выявлены особенности проектов экологической направленности и предложена их классификация, где в качестве классификационных признаков выделяются функциональное назначение проекта, целевое назначение и направление результатов, источники финансирования проекта и уровень его реализации. Анализируется практический опыт реализации проектов экологической направленности в Российской Федерации и в отдельных регионах страны. Показаны преимущества проектного подхода перед программно-целевым управлением развитием экономики. Основные положения статьи могут быть использованы в качестве теоретико-методической и практической основы для обоснования, отбора и реализации проектов эколого-экономической направленности, включая проекты по экологической модернизации производства, снижению негативного воздействия на окружающую среду, ликвидации накопленного экологического ущерба, управлению климатическими изменениями, развитию Арктики, развитию рынка экологических товаров и услуг.
Ключевые слова: проект, классификация, проектный подход, регион, управление природопользованием, охрана окружающей среды, эффективность, экологическая экономика, экологически ориентированное развитие, проектоориентированное управление