Индикативная модель оценки показателей баланса трудовых ресурсов муниципальных образований региона

https://doi.org/10.17059/2019-4-14
УДК 631.158

О. Е. Подвербных, С. М. Cамохвалова

Высокая степень неоднородности экономического потенциала, сложные природно-климатические условия привели к деформации качества жизни и депопуляции многих локальных территорий Красноярского края и целого ряда регионов Российской Федерации. Пространственная диспропорция трудовых ресурсов препятствует национальным планам освоения уникального потенциала Восточной Сибири и Арктики. Точность и эффективность регулирования региональной экономики обеспечиваются достаточностью и согласованностью локальных аналитических данных о сбалансированности спроса и предложения трудовых ресурсов. Однако оценка балансов трудовых ресурсов муниципальных образований является открытым исследовательским вопросом вследствие преимущества двухуровневого территориального планирования, недостаточной связи стратегических решений муниципального и регионального уровня, ограничений муниципальной статистики. Оценка сбалансированности трудовых ресурсов муниципального образования проведена с целью теоретического обоснования и разработки индикативной модели оценки показателей баланса трудовых ресурсов в разрезе локальных территорий. В ходе исследования сформирована концепция индикативной балансовой модели, учитывающая специфику социально-экономического положения территорий, обоснована методика оценки показателей баланса трудовых ресурсов муниципальных образований, разработана математическая модель индикативной оценки муниципальных балансов трудовых ресурсов, представлены информационно-аналитическая база оценочных данных, программный комплекс для осуществления расчетов. Проведена апробация модели при расчетах балансов трудовых ресурсов шестидесяти одного муниципального образования Красноярского края. Оценка показателей ресурсной части баланса проведена на основе трех эталонных общерегиональных коэффициентов: коэффициента трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, коэффициента иностранных трудовых мигрантов, коэффициента населения старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике. Дифференциация общерегиональных значений достигается посредством расчета частных коэффициентов по параметрам демографической нагрузки, занятости, по уровню развития обрабатывающих производств. Апробация модели позволила сделать выводы о динамике потребностей и достигнутого потенциала развития муниципальных трудовых ресурсов, выявить зоны роста и критические точки спада. Модель может использоваться при формировании стратегий муниципальных образований, регионов и макрорегионов.

Ключевые слова: экономика муниципального образования, муниципальная статистика, региональное развитие, баланс трудовых ресурсов, специфика социально-экономического положения, открытые статистические данные, индикативный подход, «якорный» показатель, частные коэффициенты, среднегодовая численность населения трудоспособного возраста