ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-2-14
УДК 711.13+314.8(470+571–17)
В. В. Фаузер, А. В. Смирнов, Г. Н. Фаузер
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА
C приходом рыночных отношений малые и средние города оказались заброшенной периферией с массой экономических и социальных проблем, в отличие от крупных и больших городов. В то же время именно малые и средние города образуют основной каркас расселения населения, обеспечивают заселенность северных территорий. Цель этой статьи — раскрыть значение малых и средних городов в системе расселения российского Севера путем исследования демографической динамики малых и средних городов 13 регионов российского Севера. Выдвинута гипотеза: демографическая устойчивость малых и средних городов зависит от времени их образования. Методика оценки демографической устойчивости городов включает 5 групп городов: демографически устойчивые, относительно устойчивые, неустойчивые, устойчивость критическая, устойчивость отсутствует. Выделены четыре периода формирования малых и средних городов: первый (1584–1917 гг.) — период колонизации, второй (1918–1959 гг.) — период индустриализации и урбанизации, третий (1960–1989 гг.) — переход от принуждения к поощрению, четвертый «депрессивный период» (1990–2020 гг.) — смена парадигмы — от обживания к пребыванию, массовый отток населения. В каждом периоде произведена оценка городов по уровню демографической устойчивости. Она показала две противоположные тенденции в зависимости от периода образования городов: постоянный рост доли демографически устойчивых городов и уменьшение доли городов с критическим уровнем и отсутствием демографической устойчивости. Исследование выявило сходство (концентрация населения в больших и крупных городах) и различие в структуре поселений на Севере (выше доля населения, проживающего в малых и средних городах, пгт, ниже — на селе). В перспективе необходимо разработать методику оценки степени «насыщенности» пространства российского Севера малыми и средними городами.
Ключевые слова: российский Север, система расселения, малые города, средние города, периоды образования городов, численность населения, демографическая устойчивость, принудительные миграции, освоение Севера, демографическая политика