https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-2-23
УДК 332.28; 330.13; 332.64

Р. А. Самсонов, С. Н. Бочаров, В. В. Мищенко, М. Ю. Кобрин

Механизмы рыночных и регулятивных коэффициентов
для определения арендной платы публичных земельных участков в регионе

скачать PDF

Учитывая неразработанность в зарубежных исследованиях многофакторной модели с использованием специальных коэффициентов для определения арендной платы за публичные земельные участки, в статье проанализированы и обобщены существующие в отечественной науке теоретико-методологические и нормативно-методические подходы к расчету значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К) и категории пользователей (К1), которые используются для земельных участков, предоставляемых в арендное пользование физическим и юридическим лицам без проведения конкурсных процедур, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в собственности муниципального образования. На основе принципов и подходов теории оценки стоимости имущества (доходного и сравнительного) показаны проблемы и недостатки существующих методов, в рамках которых до сих пор так и не разработаны специальные и корректные алгоритмы для определения коэффициентов К и К1. В результате исследования на основе методологии институциональной экономической теории контрактов посредством выделения рыночных и нерыночных (иерархических и гибридных) механизмов регуляции были разграничены коэффициенты К и К1, что позволило подвести под рассматриваемые показатели теоретико-методологическое обоснование их различного институционального содержания и разработать экономико-математические алгоритмы для расчета рыночных коэффициентов (К), учитывающих виды разрешенного использования земельных участков, и регулятивных коэффициентов (К1), учитывающих категории пользователей через механизмы преференций и ограничений в сфере арендного землепользования. Разработанные методики были апробированы путем выполнения комплексных практических расчетов, в результате которых получены и обоснованы конкретные значения коэффициентов К и К1 для всех 18 сельсоветов Первомайского района Алтайского края по всем 112 кодам видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным к применению. Разработанные методические рекомендации могут быть положены в основу методик муниципальных образований в Российской Федерации и за рубежом, что повысит эффективность и прозрачность аренды публичных земель.

 Ключевые слова: рыночный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования (К), регулятивный коэффициент, учитывающий категорию пользователей (К1), землепользование, арендная плата, публичные земельные участки, муниципальные образования, Алтайский край, Первомайский район, сельсоветы, экономика территорий