МЕТОДИКА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ АГЛОМЕРАЦИЙ НА ОСНОВЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ

https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-1-4

УДК 332.1

JEL O18

Толмачев Д. Е., Кузнецов П. Д., Ермак С. В.

МЕТОДИКА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ АГЛОМЕРАЦИЙ НА ОСНОВЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ

Скачать PDF

Высокая дифференциация уровня развития муниципальных образований является важным препятствием для устойчивого регионального развития многих регионов страны. Синхронизация региональных стратегий развития и планов муниципалитетов зачастую не может быть осуществлена из-за большого количества муниципальных образований на территории области, имеющих несогласующиеся друг с другом стратегии развития. При этом зачастую планы муниципальных образований не могут быть реализованы из-за отсутствия необходимых ресурсов. Для решения этих проблем были выделены группы муниципалитетов (ключевых единиц системы расселения), между которыми существуют развитые социально-экономические связи, имеющие схожие проблемы и потенциал развития. Представлены оригинальная методика выделения ключевых единиц системы расселения и опыт ее применения. Методика была основана на статистических показателях и на данных, которые доступны на муниципальном уровне. Для оценки взаимосвязи муниципалитетов были использованы 6 статистических социально-экономических показателей и 1 комплексный — валовый муниципальный продукт. Разница в уровне развития муниципалитетов по первым 6 показателям демонстрировала притяжение менее развитого по ним муниципалитета к более развитому. Размер валового муниципального продукта использовался для учета высокого взаимного притяжения крупных муниципалитетов (аналогично гравитационной модели). Расстояние между муниципалитетами уменьшало их взаимное влияние. Ограниченный набор использованных данных актуализировал вопрос об их достаточности для надежного выделения межмуниципальных взаимосвязей. Поэтому получившиеся результаты были проверены с помощью эмпирических данных о расселении населения и фактической маятниковой миграции между муниципалитетами региона. Результаты сравнения расчетов методики и фактических данных о взаимосвязях показали высокую схожесть. Получившаяся группировка муниципалитетов позволила выделить 21 ключевую единицу системы расселения на территории Свердловской области. При этом полученная в результате методика может служить основой для выделения укрупненных групп взаимосвязанных муниципалитетов не только для Свердловской области, но и для других регионов страны.

Ключевые слова: региональная экономика, ключевые единицы системы расселения (КЕСР), региональная политика, экономическое развитие, пространственное развитие, агломерации, гравитационная модель, городская экономика, маятниковая миграция, внутрирегиональные разрывы