СБАЛАНСИРОВАННОЕ НЕДРО- И ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ
http://doi.org/10.17059/2020-2-16
УДК 332.142.4:330.15
Логинов В. Г., Игнатьева М. Н., Юрак В. В.
СБАЛАНСИРОВАННОЕ НЕДРО- И ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ
Сбалансированность природопользования предусматривает полную согласованность экономиче- ской, экологической и социальной подсистем при наличии соответствующего институционального обеспечения. Нестабильность экономической ситуации, нарастание экологических проблем, ухуд- шение международных отношений приводят к возникновению ряда вызовов и угроз, провоцирующих появление неблагоприятных событий для сбалансированного природопользования. Необходимость поддержания сбалансированности требует выявления возможных вызовов и угроз, оценки их опас- ности и принятия системы мер по предупреждению или смягчению их воздействий, что актуализи- рует тему выполняемого исследования. Цель работы — выявление вызовов и угроз, представляющих опасность для сбалансированного недро- и лесопользования, и разработка методического инстру- ментария для оценки степени их опасности. Методы исследования — обобщение и анализ, методы группировок, сравнительного анализа, экспертных оценок, метод аналогий. Предложен методиче- ский подход к оценке угроз, предусматривающий расчет частных, групповых и комплексного пока- зателя, для которого установлены пороговые значения, позволяющие дифференцировать степень опасности угроз. Как групповые, так и частные показатели предполагают введение весовых ко- эффициентов, устанавливаемых экспертным путем, которые отражают значимость оценивае- мых параметров в формировании конечных показателей. Выявлена специфика проявления вызовов и экономических, социальных, институциональных и экологических угроз для условий недропользо- вания и лесопользования с позиции их соподчиненности. Предложен алгоритм выполнения оценоч- ных процедур с описанием каждого из 11 последовательных шагов. Обоснован на основе перечня пер- вичных индикаторов, разработанных по каждому направлению угроз, механизм расчета их сводных частных показателей. В конечной таблице приведены расчетные значения частных, групповых и комплексного показателя, что позволило провести сравнение влияния угроз на недро- и лесопользо- вание и выявить среди них первоочередные, требующие принятия срочных предупредительных мер. Предлагаемый методический подход к оценке угроз может быть использован в целях выявления наи- более опасных из них и предупреждения или снижения последствий проявления возможных неблаго- приятных последствий.
Ключевые слова: природопользование, недропользование, лесопользование, возобновимые природные ресурсы, невозобновимые природные ресурсы, сбалансированность