ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ РЕСУРСАМ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
doi 10.17059/2017-2-6
УДК 338.14: 502.335.(234.851)
Логинов В. Г., Игнатьева М. Н., Балашенко В. В.
ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ РЕСУРСАМ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Ямальский район, занимающий пятую часть площади ЯНАО, является одной из основных территорий развития традиционного природопользования, главные отрасли которого представлены оленеводством и рыболовством. Здесь наиболее остры проблемы развития отраслей в связи с активным промышленным и транспортным освоением тундровой зоны, деградацией пастбищ, связанной с их перевыпасом из-за неконтролируемого увеличения поголовья, браконьерским выловом рыбы. На территории Ямальского района негативное воздействие на почвенно-растительный покров оказывают два антропогенных фактора: оленеводство как основная традиционная форма природопользования коренных малочисленных народов Севера и интенсивное техногенное освоение территории (геологоразведка, промышленность, транспорт, строительство). Поскольку выпас производится на всей территории полуострова Ямал, не занятой промзонами, он является наиболее широкомасштабной формой использования природных ресурсов и ведущим фактором антропогенного воздействия на природно-территориальные комплексы Ямала. Первопричиной снижения рыбных ресурсов является нарушение экосистемного воспроизводства рыбных ресурсов в связи с их избыточным выловом, одной из основных причин которого является браконьерский промысел. В свою очередь, масштабы избыточного вылова в связи с ростом численности населения, в том числе коренных малочисленных народов Севера, и увеличением плотности дорожной сети, обеспечивающей доступ к местам промысла, с каждым годом возрастают. В статье предлагаются методические подходы к оценке экономического ущерба, обусловленного причинением вреда пастбищным ресурсам, и обоснован размер компенсации, возмещающей потери, возникающие при их порче, которые учитывают снижение продуктивности земельных угодий и период восстановления хозяйственно-биологического потенциала пастбищ за соответствующие периоды лет (компенсация экономического ущерба). Оценка экономического ущерба рыбным ресурсам предполагает учет снижения их экономической ценности, при детализации расчета предусматривает использование уточненного популяционно-биологического подхода. Приведены примеры апробации методических рекомендаций.
Ключевые слова: арктическая территория, промышленное освоение, природно-ресурсный потенциал, традиционные отрасли хозяйства, оленеводство, оленьи пастбища, рыболовство, квота, коренные малочисленные народы Севера, экономический ущерб